上尾市議会 2013-03-11 03月11日－一般質問－03号
さらに、都市型生活の進展、国民所得水準の上昇、食生活の洋風化等により、米離れが加速し、農地の減少に至り、そのため国による生産調整、減反政策、転作奨励金、戸別所得補償制度、さらに来年度からは現在の米や小麦に加えて野菜や果樹にも対象を拡大し、経営規模や専業・兼業を問わず、農業育成のための集中的に補助金を振り向ける経営所得安定対策制度も始まる予定であります。
さらに、都市型生活の進展、国民所得水準の上昇、食生活の洋風化等により、米離れが加速し、農地の減少に至り、そのため国による生産調整、減反政策、転作奨励金、戸別所得補償制度、さらに来年度からは現在の米や小麦に加えて野菜や果樹にも対象を拡大し、経営規模や専業・兼業を問わず、農業育成のための集中的に補助金を振り向ける経営所得安定対策制度も始まる予定であります。
日本の家屋は今や大分洋風化されています。高度成長とともにコンクリートの団地、高層ビル、マンションがふえました。戦前までは日本の家屋は自然と親しんでいたわけですけれども、縁側が住居等住んでいるところと庭をつないでいたのです。小さい庭であってもあったわけですけれども、今は縁側もありません。だから、ほとんど庭に出ることもなくなっているようです。
技術革新と機械化により100万トン以上の生産量の増加と国民の食生活の洋風化による米の消費量の急激な減少はさらに米余りに拍車をかけました。緊急措置としての減反は、解決策が示されないまま以後40年にわたり恒常的になりました。また、減反はボディブローのように真面目に規模拡大に取り組んだ農家の農業への意欲を失わせていったと言われています。同時に政府行政への信頼も失われていきました。
また、人口の高齢化、家族構成の変化、生活の洋風化などにより、住宅をリフォームしたいと思っている市民は相当数いると思われますが、不況の影響もあり、なかなか踏み出せない市民もいます。こうした市民に市が補助を行うことによって、リフォーム工事を誘発させる効果が非常に大きいものがあります。川口市では2000年度から、住宅改修資金助成制度が実施されています。
科学技術の進歩による機械化の進展や生産システムの変化、また化学繊維、プラスチックなどの新素材の普及、あるいは生活様式の洋風化などにより、多大な影響を受けております。その結果、消滅の危機にさらされている職種もあり、厳しい状況であります。
日本の食生活の洋風化が急テンポで進んだことにより、米の消費が減ったと言われております。特に30代、40代の米消費が大きく落ち込んでいる現状では、日本型食生活に引き戻すのは容易ではありません。しかし、輸入に頼るだけの食生活は活力を失うものと考えます。 そこで、質問ですけれども、Ａ、本市の食料自給率32％は今後どのように推移すると考えているのか。
食料自給率低下の主な要因として考えられますことは、食生活が大きく変化いたしまして、食の洋風化が急速に進んだという要因がございます。昔から御飯を中心とした食生活でございましたが、戦後、おかずの割合がふえまして、その中でも特に肉類や油類などの消費が増加いたしました。これによりまして自給率の高い米の消費が減り、食料全体の自給率が低下してきたものと考えられます。
さて、食料自給率についてでございますが、日本においては戦後、食生活の洋風化が急速に進んできた反面、この急激な変化が食料自給率を下げてきた大きな要因と考えられております。日本では昔から主食である御飯を中心とした食生活が行われてきましたが、戦後副食であるおかずの割合がふえ、中でも自給率の低い畜産物や油脂の消費がふえてきたことにより、食料全体の自給率が低下している状況でございます。
日本の食生活が洋風化になってきております。経済的に豊かになるにつれて、肉や乳製品などの畜産物、油脂の消費がふえ、米離れが進みました。単独世帯の増加、女性の雇用者の増加等社会情勢の変化の中で、食に関して簡便化志向の高まりや外部化が進展しております。一番ここで問題になるのは、栄養バランスの乱れが病気を引き出す要因になっていくということでございます。
しかし、現在では、食の洋風化が進み、脂質のとり過ぎが問題になってきていますので、脂質の過剰摂取を防ぎ、日本の伝統的な食材を生かし、バランスのとれた日本型食生活を普及するために、健康相談や健康教育事業におきましてご飯を主食とするバランスのとれた食生活について普及啓発いたしております。
しかし、人形を含むさいたま市の伝統産業は、近年の生活様式の洋風化や少子高齢化の進展により、需要の低迷、長期間の修行を敬遠する風潮により、後継者不足などで大変厳しい状況と聞いております。そのような状況の中、伝統産業を後世に引き継ぐために、その活性化に向けて市全体で考えるべき時期が来たと思われますが、伝統産業について今後どのような取り組みを考えているか御見解をお尋ねいたします。
それは食の洋風化の加速であり、表裏一体の関係を示す和食を中心とした家庭料理の衰退であります。そして今や学校給食法制定時の食糧難という背景は全く見られず、むしろ飽食の時代を迎えたと言えましょう。学校給食第一世代の我々にとって、脱脂粉乳や肝油などはもはや郷愁すら覚える言葉となってしまいました。 加えて新たに浮かび上がってきた問題は、一人で食事をとる個食であり、偏食であり、拒食などであります。
このような食糧自給率の低下の原因につきましては、食生活の洋風化、多様化が進む中で我が国農業の基幹的な作物である米の消費が減退し、輸入農産物を必要とする食料の消費の増加により食糧自給率は一貫して低下してまいりました。
我が国の食糧自給率は40％と先進国で最も低く、自給率が低下した背景には、洋風化など食生活の変化などによって、米離れが進む一方で、輸入に依存しているパンやめん類の原料となる小麦や肉類、バター、チーズなど、酪農品の消費がふえたことがなどがあります。こうした中で農業従事者の減少や高齢化、後継者不足、耕作放棄地の拡大などの農業問題が深刻化しています。
私たちの住む住宅の洋風化が進んでいるわけです。恐らく今では半数以上なり、新しくつくるところはほとんど洋式トイレになっている。家も１階も２階も洋式トイレしかない、そういうところで育ってくる子供たちがもう既に小学校入学をしているのではないかなというふうに思います。そうした中で、洋式トイレが一つもないということは選択ができないということです。
次に、大きな10番目の小中学校における洋式トイレの増設についてでございますが、日常生活の洋風化に伴いまして洋式トイレを使っているご家庭が増加していることなどから、各学校の校舎の各階ごとに男女１カ所ずつの洋式トイレの設置は必要ではないかというふうに認識しております。
洋風化を目指した給食によって我が国の日本型食生活が否定されることで、日本の食物、農業のあり方が衰退してきたと言えると思います。そうであれば、これほど大きな影響力を与えた学校給食を積極的に利用することによって、日本型食生活を見直しながら坂戸市の農業も活性化させることは、本市が21世紀にとるべき戦略の一つになると思います。ここに学校給食をもう一度現状を見直す意義があると考えております。
一つの調査として、全国の45歳以上の男女では、おふくろの味として、１位、煮物29％、御飯物19％、汁物11％というような和食が大勢を占めている結果と、我が家の代表的な料理に対しては、１位、カレー15％、シチュー７％、みそ汁４％、洋風化が進んでおります。
まず、地場産業であります深谷瓦の置かれております現状でございますが、議員ご指摘のとおり、景気回復基調にあると言われながらも長引く景気の低迷や大手プレハブメーカーの進出、さらには住宅の洋風化などの影響によりまして、極めて厳しい状況にあると認識いたしておるところでございます。先ほども議員ご指摘でございましたけれども、深谷瓦の最盛期にはやはり100社を超えていた組合員がございました。
あるいは食の洋風化にその原因を求める専門家もいます。 ところで、こうしたアレルギー性疾患の蔓延に対して、手厚い医療ケアを支援する自治体がふえてきています。例えば名古屋市では、市内全16戸の保健所で３カ月と１歳６カ月の赤ちゃんを対象に、アレルギーに関する健康調査を実施し、母親の育児不安を解消する有効な手だてになっているそうです。岩手県石鳥谷町からは、アトピー専門病院の開院。